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深圳律师协会率先创立律师事务所维权联络员机制
律师的执业权益是律师的执业“生命”。自我国律师制度恢复以来,从中华全国律师协会到各地方律师协会,均把保障律师执业权益当作开展协会工作的第一要务。随着依法治国方略不断推进,法治深圳建设不断完善,律师维权工作也迎来了前所未有的历史机遇。在新形势、新环境下,如何做好律师维权工作,是对律师协会新的考验。
为深入贯彻落实司法部、中华全国律师协会2018年6月28日印发的《关于建立健全律师维权惩戒工作责任制的意见》(司发通〔2018〕65号文,下称《意见》)中“律师事务所应当指定专人负责维权投诉工作,对维权投诉案事件进行初查初审,先行妥善处置”的要求,2019年1月,深圳市律师协会在建立市区两级“维权中心”、律师维权志愿团的基础上,率先在全市律师事务所范围内创立律师维权工作联络员机制,建立健全维权工作责任制,进一步完善律师维权工作机制,促进律师行业健康发展。
律师事务所维权工作联络员由一名律师事务所管理机构人员、一名律师事务所行政人员组成;其工作职责主要是:与市律协维权中心建立常态化工作联络机制,及时将本所律师的维权申请报送市律协维权中心,协助律师做好维权案事件申报工作,协助市律协维权中心办理维权案件、提供必要的材料。同时,深圳律协还规定,律师事务所维权工作联络员应当每年参加市律协维权中心举办的维权工作培训,了解关于律师维权工作的法律法规及政策制度等,掌握维权工作的基本程序,引导律师依法依规、理性维权。
为确保律师事务所切实贯彻落实维权工作责任制,深圳律协决定向联络员颁发任职证书,督促律师事务所律师维权工作联络员定人、定岗、定责,将工作机制落实到位,以充分发挥律师事务所在律师维权工作中、在律师与律师协会良性沟通中的重要纽带作用。
根据规定,律师申请维权,维权中心应当进行形式审查和实质审查。一般而言,形式审查包括对律师执业身份、委托代理合同等内容进行审查,以便明确申请维权的“主体适格”;实质审查主要对标相关文件要求,就维权事项是否属于受案范围进行审查。而实践中,律师受律师事务所指派从事相关执业行为,故律师事务 所是掌握律师执业行为的第一知情人,也是维护律师执业权益的第一道屏障,当律师执业权益受侵害,律师事务所应当是律师申请维权的触发器。
律师事务所律师维权工作联络员的建立,使得维权中心的信息“枢纽”第一时间接受维权申请信息,并与维权联络员同步完成对维权事项的形式和实体进行初步审查,充分发挥律师事务所维护律师权益“第一屏障”的效能,有助于维权中心坚持贯彻落实办理维权个案四个“第一时间”的原则,切实提高办案效率。特别是律师在异地办案申请维权,维权联络员可第一时间向维权中心提供律师执业证复印件、委托代理合同以及相关案件信息,以便市维权中心第一时间启动异地维权程序,及时有效为律师提供帮助和服务。
律师维权工作联络员队伍的组建得到深圳市司法局的高度肯定和大力支持。深圳市司法局、深圳市律师协会决定在全市范围内陆续开展律师维权工作联络员培训工作。截止12月15日,深圳市律师协会已经建立520余名的律师维权工作联络员队伍,并联合深圳市司法局分批完成超过300名维权工作联络员培训。培训内容从“维权工作是什么”“维权中心做什么”“建立维权联络员机制为什么”“维权工作联络员怎么做”四个方面,介绍开展律师维权工作的有关文件精神、律师维权工作的机制和程序,并着重讲解维权联络员的工作职责以及如何引导律师依法依规、理性维权。为今年以来,在深圳律协维权中心受理的维权申请中,通过律师事务所维权联络员办理的维权申请接近六分之一。
深圳律师协会在开展律师维权工作的过程中,始终坚持大局意识为首要原则,在指导维权联络员开展维权工作时,积极贯彻并倡导敢于负责、勇于担当、乐于奉献、有理有节的工作作风。相信随着律师维权工作机制的不断完善,律师维权工作联络员的赋能将不断彰显,这支队伍将与近一万五千名深圳律师,共同为改善律师执业环境和助力社会主义先行示范区的法治建设不遗余力。